ПОЗИЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПЕРУСТРОЙСТВУ И ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ
По поручению Главы города П.Ю. Боровского проработана единая позиция членов межведомственной комиссии по переустройству и перепланировке администрации г. Советская Гавань (далее комиссия).
Комиссия, проанализировав поступившие обращения, определила четыре группы заявителей:
1. Наличие в техпаспорте альтернативного источника (электроконвектора, автономное, теплый пол электрический, электронагреватели и т.п.).
2. Наличие в техпаспорте центрального отопления.
3. Отсутствие технического паспорта.
4. Восстановление системы центрального отопления.
В ходе исследования документов, законодательства, нормативно-правовых актов, инструкций, разъясняющих писем федеральных министерств Комиссия приходит к следующим выводам:
По первой группе заявителей – заявления рассматриваются в упрощенном порядке без составления акта о завершении переустройства и направлении его в кадастровый орган в соответствии со ст.28 ЖК РФ, в связи с тем, что представленный технический паспорт жилого помещения не требует внесения изменений.
В государственном учете жилищного фонда данные, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям, уже ранее учтены, соответственно внесены и сведения о переустройстве.
По второй группе – каждое обращение рассматривается индивидуально так как формы документов, даты документов, согласовательные инстанции, приложения к документам невозможно объединить в какую либо единую группу заявителей.
По третьей группе – документы будут рассматриваться после получения ответов по запросам комиссии в рамках межведомственного взаимодействия.
По четвертой группе – будут составляться акты завершения восстановления состояния жилого помещения до переустройства. Для восстановления проект не требуется.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации:
- завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии;
- акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре.
Таким образом, согласно разъяснениям ФГБУ "ФКП Росреестра" внесение изменений в государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости, в котором осуществлено переустройство и (или) перепланировка, проводится органом кадастрового учета на основании заявления собственника с учетом поступившего в орган кадастрового учета от органа местного самоуправления акта приемочной комиссии.
Верховными судами, Министерствами РФ неоднократно разъяснялось, что для расчёта размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме, передаточном акте или ином документе о передаче застройщиком помещения в многоквартирном доме, техническом паспорте жилого помещения (квартиры).
ПРОИЗВОЛЬНОЕ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТЕХНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
В соответствии с п.4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества, а также, согласно статьи 13 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. от 30.01.2013) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" технические паспорта, регистрационные книги, иные документы, составленные БТИ до введения в действие настоящего положения, считаются действительными.
На основании вышеизложенного, считаем, что предъявление технического паспорта жилого помещения, содержащего альтернативный источник теплоснабжения ЯВЛЯЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ И ДОСТАТОЧНЫМ УСЛОВИЕМ для начисления коммунальных услуг гражданам. ВОПРОСЫ – СУММ НАЧИСЛЕНИЙ, ПЕРЕРАСЧЁТОВ, ПЕРИОДОВ, СРОКОВ, НЕ ОТНОСИТСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖВЕДОСТВЕННОЙ КОМИССИИ и разрешаются между потребителем и поставщиком услуг индивидуально.
В СЛУЧАЕ СОМНЕНИЙ В ДОСТОВЕРНОСТИ ИНФОРМАЦИИ СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ТЕХНИЧЕСКОМ ПАСПОРТЕ КВАРТИРЫ, теплоснабжающая организация, управляющая организация, ТСЖ имеет право провести обследование с целью установления факта использования альтернативного источника теплоснабжения и в случае недопуска в жилое помещение для обследования либо выявления недостоверности сведений произвести начисление теплоснабжения по нормативу за весь отопительный период, кроме того собственник жилого помещения может быть привлечён к административной ответственности за самовольное переустройство.
Кроме того:
- если РСО, УК, ТСЖ иные лица, считают, что его права нарушены, они могут обратится в суд с исковым заявлением о признании помещения самовольно переустроенным;
- судебные решения, в которых установлен факт самовольного переустройства, возлагающие обязанности по восстановлению центрального отопления жилого помещения, разрешают конкретное дело по существу, но оно не может быть основанием возникновения гражданских прав и обязанностей для третьих лиц и подлежит исполнению в установленном законе порядке в отношении сторон судебного решения.
Председатель комиссии Д.Э. Чайка
